Amerikan Temsilciler Meclisi üyeleri Nick Begich ve Jared Golden, ABD Hazine Bakanlığı’nda hem Stratejik Bitcoin Rezervi hem de Dijital Varlık Stoğu oluşturmayı hedefleyen American Reserve Modernization Act (ARMA) yasa tasarısını sundu. Buna göre, federal kurumların elindeki bitcoinler en az 20 yıl boyunca satılamayacak ve Hazine, beş yıl içerisinde yılda en fazla 200.000 BTC olmak üzere toplam 1 milyon bitcoin toplama yetkisine sahip olacak. Bu toplam, dünya genelindeki bitcoin arzının yaklaşık yüzde 5’ine karşılık geliyor.
ARMA’nın getirdikleri ve temel hedef
Begich’in daha önce başlattığı BITCOIN Act’in genişletilmiş bir versiyonu olan ARMA, Başkan Donald Trump’ın Mart 2025’te imzaladığı ve kısa vadeli idari kararlarla geri alınabilir nitelikteki başkanlık emrinin kalıcı federal yasaya dönüşmesini amaçlıyor. Tasarının 18 asıl destekçisi arasında yalnızca biri Demokrat, diğerleri ise Cumhuriyetçi Parti’den. Jared Golden ise Demokrat kanattan gelen tek isim olarak öne çıkıyor.
ARMA’da öne çıkan ilk madde, elde edilen tüm bitcoinlerin en az 20 yıl boyunca rezerve kilitlenmesi. Bu uygulama, halihazırda Amerikan hükümetinin elinde bulunan yaklaşık 328.000 BTC’yi de kapsıyor. Bu varlıkların bugünkü karşılığı yaklaşık 25,5 milyar dolar olup, bu rakam ABD’yi devletler arasında en büyük bitcoin sahibi konumuna getiriyor.
Begich, “Altın nasıl kıymetli maden rezervleri arasında baskınsa, bitcoin de kripto piyasasının toplam değerinin yaklaşık yüzde 60’ını oluşturuyor,” sözleriyle bitcoinin konumunu öne çıkardı. Golden ise, “ABD zaten dünyanın en büyük bitcoin sahiplerinden biri fakat Kongre, bu varlıkla ne yapılacağı konusunda hiç politika oluşturmadı” ifadesini kullandı.
Mini sözlük: Stratejik Bitcoin Rezervi, ABD Hazine Bakanlığı’nın devlet adına elinde tutacağı ve uzun vadeli saklama planına dahil edilen, ülkenin kripto varlık rezervidir. Amaç, rezervin ani satışa veya politik değişime maruz kalmadan, altın rezervlerinde olduğu gibi uzun vadeli ve planlı yönetilmesidir.
Tasarıya göre, bitcoin satışından elde edilecek gelir yalnızca ulusal borcun azaltılmasında kullanılabilecek. Ayrıca devletin yeni kaynaktan alım yapması değil, mevcut rezerv varlıklarının değerlemesiyle ya da yeniden yapılandırılmasıyla rezervin büyütülmesi hedefleniyor.
Bitcoin Policy Institute, bu yasa teklifini, devletin dijital varlık depolama sürecini profesyonel hale getirme yolunda olumlu bir adım olarak değerlendirdi.
Beyaz Saray’ın saklama süreci ve riskler
ARMA’nın yasalaşması için Temsilciler Meclisi komitelerinde görüşülmesi, oylanması ve ardından başkanın onaylaması şart. Bu süreçle paralel olarak, Beyaz Saray’da dijital varlıkların saklanmasına yönelik hukuki ve teknik altyapı da geliştiriliyor. Dijital Varlıklar Başkanlık Danışmanları Konseyi’nin yöneticisi Patrick Witt, mevcut başkanlık emrinin kolayca iptal edilebileceğine dikkat çekiyor ve yasal düzenlemenin gerekliliğine işaret ediyor.
Witt’in açıklamalarına göre, federal kurumlarda çeşitli dijital cüzdanlar düzensiz şekilde saklanıyor, bazen masa çekmecelerinde soğuk cüzdanlar bulunabiliyor ve geçmişte ABD Mareşal Servisi’nin sorumluluğunda suistimaller yaşanmıştı. Yapılması planlanan yeni saklama çerçevesiyle bu risklerin önüne geçilmek isteniyor.
Ayrıca, hukuki süreci devam eden davalardan elde edilen kripto paralarda, mahkeme kararına kadar transfer yapılamıyor. Yani, adli işlemler henüz bitmemiş olan kripto varlıklar, mağdurlara iade ya da Hazine’ye aktarım gibi yollarla süreç içinde bekletiliyor.
Piyasa etkisi ve uluslararası karşılaştırmalar
Hafta boyunca bitcoin, yaklaşık 77.200 ile 78.100 dolar aralığında dalgalandı. CryptoAppsy ekranlarına yansıyan verilere göre bitcoin fiyatı Cuma sabahı New York’ta 77.447 dolar olarak kaydedildi. Bu, geçen yılın sonlarında görülen 99.000 dolar üzerindeki seviyelere kıyasla belirgin bir düşüşü gösteriyor.
| Ülke | BTC Miktarı | Politika |
|---|---|---|
| ABD | 328.000 | ARMA ile stratejik rezerv önerisi |
| Çin | 190.000 | Resmi politika yok |
| Birleşik Krallık | 61.000 | Resmi politika yok |
| El Salvador | 6.174 | Devlet portföyünde |
Tasarı piyasa üzerinde belirgin bir etki yaratmadı. FED’in sıkı para politikası piyasaların odağında kalırken, Bitcoin rezerviyle ilgili haberlerin kısa vadeli fiyatlamada etkili olmadığı gözlendi. ARMA’nın yürürlüğe girebilmesi için halen Senato eşdeğeri bir tasarının, komite onayının ve başkan imzasının alınması gerekecek.
ABD’nin yaklaşık 328 bin bitcoin ile devletler arasında en büyük yasal rezerve sahip olması ise, ülkenin bitcoin’i altın ve petrol ile benzer şekilde rezerv varlığı olarak mevzuata taşıma çabalarını öne çıkarıyor. Eğer ARMA devreye girerse veya Beyaz Saray’ın yürüttüğü saklama sistemi tamamlanırsa, ABD bu alanda ilk resmî hamleyi yapmış olacak.
