Amerika Birleşik Devletleri Kongresi’nden üyeler, Federal Mevduat Sigorta Komisyonu yönetim kurulu başkanı ve para birimi denetçisi vekili de dahil olmak üzere kilit rollere sahip finansal yetkilileri, ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) Personel Muhasebe Bülteni 121’in (SAB 121) yakın tarihli bir Hükümet Hesap Verebilirlik Ofisi (GAO) verisinin ardından uygulanabilir olmadığını açıklığa kavuşturmak için rehberlik sağlamaya veya harekete geçmeye çağıran bir çağrıda bulundu.
SAB 121 İçin Dikkat Çeken İstekler
Yaşanan bu gelişme ile Kongre üyeleri SAB 121‘in yasal bir rol oynamaması gerektiğini ve federal bankacılık kurumları ile Ulusal Kredi Birliği İdaresi’nin kripto varlıklar için saklama hizmeti veren bankalar, kredi birlikleri ve diğer finansal kurumların buna uymasını zorunlu tutmaması gerektiğini açıkladılar..
SAB 121, banka müşterilerinin kripto varlıklarının banka bilançosunda tutulması gerektiğini belirten, varlıkların değerini gösteren ve bunlara karşı sermaye bulundurulmasını gerektiren bir yasa olarak biliniyor. Sektör ve Cumhuriyetçi ABD milletvekilleri, bu kuralın düzenlemeye tabi bankaların kripto emanetçisi olarak hareket etme istekliliğini tehlikeye attığını ve bu durumun kripto varlıkların diğer varlıklardan farklı bir muamele gördüğünü savundu.
GAO, Lummis’in Ağustos 2022’de yazdığı bir mektuba dayanarak SEC’in SAB 121 yasasının kongre tarafından incelemesinden geçmesi gerektiğini açıkladı. Değerlendirme, bültenin Kongre İnceleme Yasası (CRA) kapsamında bir kural niteliği taşıyıp taşımadığına odaklanıyor. CRA’ya göre bir ajans kuralı, Kongre’nin kuralı onaylamaması için bir mekanizma ile birlikte genel denetçi kuruma ve Kongre’nin her iki meclisine bildirilmek zorunda.
SEC Üzerine Tartışmalar Devam Ediyor
Aralarında Patrick McHenry, Cynthia M. Lummis, French Hill, Kirsten Gillibrand, Ritchie Torres, Mike Flood ve Wiley Nickel’in de bulunduğu Kongre üyeleri, yönetmeliklere uymayan bu kuralın endişe verici bir emsal teşkil edeceği yönündeki endişelerini rapor aracılığı ile dile getirdi. Bu gelişme, yasal düzenleyici adımlarının İdari Usul Yasası’nı (APA) atlamasına ve nihayetinde SEC’e Kongre tarafından yetkilendirilmemiş kurumlar üzerinde yasal düzenleme yetkisi verilmesine olanak sağlayabilir.
Haziran 2022’de aralarında Lummis’in de bulunduğu beş Cumhuriyetçi senatör SEC Başkanı Gary Gensler’e bir mektup yazarak bültende yer alan arka plan düzenlemesi olarak gördükleri düzenlemeyi onaylamadıklarını belirttiler. Ayrıca Temsilci Mike Flood, Eylül ayında Temsilciler Meclisi Finansal Hizmetler Komitesi önünde yaptığı konuşmada Gensler’e bülten hakkında açıklamalarda bulundu.
